未經同意發送廣告短信和(hé)郵件，違法

　　征求意見稿規定，任何組織或者個(gè)人(rén)未經當事人(rén)同意或者請求，或者當事人(rén)明(míng)确表示拒絕的(de)，不得(de)向其固定電話(huà)、移動電話(huà)或者個(gè)人(rén)電子郵箱發送廣告。近年來(lái)，手機用(yòng)戶每天都會收到各種各樣的(de)垃圾短信。一份2013年中國手機安全狀況報告稱，當年手機垃圾短信共計971億條，較2012年的(de)712億條增長(cháng)了(le)36.4%。“這(zhè)既損害了(le)公民的(de)人(rén)身權利，還(hái)給社會秩序帶來(lái)了(le)不安定的(de)影(yǐng)響。”中國政法大(dà)學教授劉俊海說，“此次修訂，意味著(zhe)國家從法律層面界定了(le)未經同意向用(yòng)戶發送垃圾短信和(hé)郵件屬于違法行爲。”